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    深圳积极创建国家食品安全示范城市

    21-10-09 0


      目前,深圳正值创建国家食品安全示范城市冲刺阶段,深圳市委、市政府坚持以人民为中心的发展思想,认真贯彻落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,坚持以人民为中心,全面落实党政同责。

    对标国际 发挥示范引领作用

      深圳紧跟发达国家和地区的食品安全治理理念,对标国际,发挥示范引领作用。2018年5月21日,深圳市人民政府印发《深圳市实施食品安全战略建立供深食品标准体系打造市民满意的食品安全城市工作方案(2018—2020年)》,大力实施食品安全战略,建立供深食品标准体系,打造市民满意的食品安全城市,切实保障市民饮食健康安全。2020年已完成食品安全战略一期十三大工程共60个项目,有效保障高质量、可持续的食品供给。2020年12月22日,深圳正式印发《关于深化改革加强食品安全工作的实施方案》的通知。

      2021年5月,深圳市第七届人民代表大会第一次会议批准了《深圳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,明确提出“全力保障食品药品生物安全”“严防严管严控食品安全”,为未来食品安全工作指明方向和路径。

    六个突出 部署落实创建计划

      自2015年9月深圳被国务院食品安全委员会办公室确定为第二批创建国家食品安全示范城市试点城市以来,深圳市委、市政府对创建工作高度重视,市、区、街道党政一把手亲自挂帅,亲临一线指挥。六年来,深圳市委、市政府主要领导对创建工作都作出重要批示指示。围绕创建工作,立足群众关注的食品安全问题,着力做好“六个突出”,让市民吃得放心。一是突出党政同责,制度体系建设有了新标向;二是突出全程治理,防控食品风险有了新保障;三是突出问题导向,治理难点问题取得新战果;四是突出行刑衔接,严惩违法行为有了新机制;五是突出能力建设,食品安全治理水平有了新提升;六是突出全民参与,构建社会共治格局有了新进展。

      在大家共同的努力下,深圳连续五年在广东省食品安全工作评议考核中达到A级。2020年,深圳群众食品安全满意度80.9分,比2016年创建初期69.69分提高了11.21分,对创建工作的支持率达98.3%。2020年6月17日,经广东省食安委综合评估,深圳正式被命名首个“广东省食品安全示范城市”。2020年7月,中央广播电视总台《中国经济生活大调查》发布2019-2020年度“中国十大美好生活城市”榜单,深圳在食品安全满意度方面排名全国第一。2021年,深圳市市场监管局食品经营处被国务院食品安全委员会授予“全国食品安全工作先进集体”荣誉称号。

    严密织网 创建工作卓有成效

      首先,为进一步落实基础工作,狠抓七点:持续完善法规制度、构建风险监测机制、强化源头治理能力、全面补充基础短板、提高食品抽检能力、严惩违法犯罪行为以及深化社会共治格局。其中,“餐饮违法记分”列入深圳首批重大行政决策和听证事项,入选2019年“中国食品安全法治大会食品安全法实施10周年食品经营放管服”典型案例。食品和食用农产品抽检量从2014年的5.7万批次提升至2020年的14万批次,食品和食用农产品抽检合格率稳定在98%以上,抽检覆盖率达到9.7批次/千人,引领全国。其次,为加强城市食品安全能力建设,政府财政投入充足,监管服务效能显著提高。

      深入推进食品药品安全重大民生工程,持续实施食品安全战略,打造智慧市场监管平台;夯实基层基础,做好风险防控;加强应急管理,完善风险交流机制;通过物联网、5G等技术,强化技术支撑,创新推动食品安全监管;推行“慕课”模式,提升从业人员专业化水平。最后,为保证生产经营状况,压紧压实生产经营者主体责任、打造深圳“国际食品谷”推动产业发展、建立食品行业监管对象信用大数据、构建食品安全信息化追溯体系。

      截至目前,已有2.8万余家食品生产经营主体注册深圳市食品安全追溯信用管理系统,共采集53万余商品条数据信息,有效证照20万余张。食品追溯系统应用实现深圳4400余家商超全覆盖,全市2605家中小学、幼儿园学校食堂100%使用,共上传有效台账148万余条,为全市的食品安全追溯建立了严密的防护网,确保食品安全。

    推出“圳品” 创建工作特色突出

      为进一步落实《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》,对标国际先进标准与技术法规,建立“供深食品标准体系”,推出高质量城市品牌——“圳品”。为进一步保障人民群众食品安全,广泛地发动志愿者队伍,成立深圳市食品药品安全志愿服务队伍,目前已有13767名实名注册志愿者,形成一股具有较高专业性、较强使命感的食品安全社会共治队伍,并与各方资源实现良性互动,在食品安全社会监督方面发挥积极作用。其次,“一街一车一室一中心一基地”,打造食品安全便民服务品牌在全市推行“一街一车一室”快检体系建设,实现每个街道一台快检车、一个快检室,在全国率先实现街道级食品快检的全覆盖,实现市民家门口的食品安全风险防控,并于2019年入选南方都市报街坊口碑榜民生实事十大金奖。与此同时,率先在全国启动青少年校园“食育”工程,将其纳入学校教育体系中,通过搭建市级食品安全与营养健康交流平台,研发一套标准化的“食育”课程体系,编写一套系统化的“食育”教材读本,培训一支专业化的志愿讲师队伍,建立起一套多位一体的深圳市青少年儿童“食育”教育体系,以让深圳的每个孩子接受系统化、标准化的食品安全和营养健康知识。

      截至目前,“食育”工程已在全市开展30节科普大课堂、200节主题班会课、30场游园会及社会实践活动,课程将涵盖“家庭篇、校园篇、商超篇、外出就餐篇、校外篇”5个主题,并按计划、分批次落地全市2000余所学校,实现食品安全科普全覆盖,以实际行动守护“新深代”青少年儿童舌尖安全。针对工地食堂等临时性集体用餐场所食品安全监管难的问题,创新研发可移动??榛?,树立建设领域食品安全保障示范。

      最后,在全国率先设立“进口冻品集中监管仓”,最大限度阻断疫情传播风险,并发布全国首个冻品集中监管仓系列地方标准。建成进口冷链食品全追溯系统并推动追溯码跨市互联、互通、互认,严防问题冻品向下游扩散流入市场。

    面对不足 坚持四个不放松

      围绕创建目标任务,深圳食品安全综合治理取得了实实在在的成效。但是,随着形势任务的变化,对照人民群众对食品安全更高的要求,还会进一步优化政策管理,将针对存在的问题,坚持四个不放松,不断提升食品安全保障水平。将继续坚持战略引领不放松。坚持落实“四个最严”,为食品安全监管提供根本遵循;坚持落实“党政同责”为食品安全监管提供有力组织保障;坚持源头治理不放松。实施农兽药残留净化行动,遏制农兽药残留超标问题;开展农业面源污染治理,完善化肥农药购买实名制机制;推进高毒高风险农药淘汰工作,分期分批淘汰高毒高风险农药;坚持主体责任落实不放松。持续督促生产经营者负起保障食品安全的第一责任,全面督导企业强化生产经营过程风险控制,保障消费者的权益;坚持推进社会共治不放松。继续推动青少年校园“食育”工程向纵深发展,持续联动社会机构走进居民小区进行“社区食品安全社会共治”建设,开展食品抽检信息推送、现场检测、食品安全工作坊体验、主题培训等活动,推动食品安全科普教育深入市民生活。

    深圳“共建共治·共创食安”活动现场

      在创建国家食品安全示范城市工作中,深圳市按照国务院食品安全委员会办公室和省食安委通过一系列的政策行动,有效提升了食品安全整体水平,达到了《国家食品安全示范城市评价细则(2021版)》的要求。

      (张锐佳)


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